월곶~판교 복선전철, "본격 추진"

노반공사 기본설계 착수... 수도권 서남부 철도망 통해 인천 송도~강릉 110분

한국철도시설공단이 월곶∼판교 복선전철 건설사업에 대한 노반공사 기본설계를 18일 본격 착수한다고 밝혔다. 월곶∼판교 복선전철은 수도권 서남부 지역주민들이 고속철도 광명역으로 쉽게 접근할 수 있도록 하고 경강선(판교∼강릉)과의 연계를 통해 동서를 잇는 철도 축을 완성하기 위한 노선으로, 현재의 수인선 월곶역과 경강선 판교역을 연결하게 된다. 오는 2025년 월곶∼판교 복선전철이 개통되면 현재 판교∼여주 구간을 운행 중인 경강선 열차와 250km/h급 한국형 준고속열차(가칭 EMU, Electric Multiple Unit)가 해당 노선을 동시에 운행하며, 송도역·시흥시청역·광명역·인덕원역·판교역에서 수도권 주요 철도 노선과 환승이 가능해 수도권 서남부 지역의 교통체증이 획기적으로 개선되고 주민들의 교통편의 또한 크게 높아질 전망이다. 송도역에서 인천발 KTX·수인선, 시흥시청역에서 서해선, 광명역에서 경부고속철도·신안산선, 인덕원역에서 과천선·인덕원∼동탄선, 판교역에서 신분당선·경강선으로 환승할 수 있다. 현재 인천 송도에서 강릉까지 버스로 3시간 52분이 소요되나, 월곶∼판교 복선전철이 개통되면 경강선(판교～강릉)과의 연계운행을 통해 소요시간이 무려 2시간 2분이나 줄어들어 1시간 50분 만에 수도권 서남부 지역과 강원권을 잇게 된다. 김상균 이사장은 “총사업비 약 2조 664억 원이 투입될 월곶∼판교 복선전철은 1년 3개월(예정) 동안 기본설계를 거쳐 2021년에 첫 삽을 뜨게 된다”면서, “도심 지하 굴착에 따른 지반 침하를 예방하기 위해 설계과정에서부터 공간정보를 철저하게 분석하고, 지질조사 또한 빈틈없이 진행할 것”이라고 말했다. 관련기사:월곶~판교선 기본계획 확정, 시흥 월곶▶장곡▶시흥시청 경유 http://www.shtimes.kr/news/article.html?no=5987

[기획] 쌀이 많이 나던 동네, '미산동(米山洞)'을 아십니까

"화려했던 그 시절을 다시 꿈꾸는 미산동" 마을 살리기 나선 미산동(米山洞) 주민들, 도시에 숨을 불어넣다

[시흥시 기획보도] 마을 앞 호조벌에서 쌀이 많이 난다고 해서 이름 붙여진 시흥시 미산동은 100여 세대가 쌀농사를 짓던 제법 번성한 마을이었다. 동네가 쇠락하기 시작한 것은 공장이 들어서고 주거환경이 악화하면서부터다. 주거공간과 공장시설의 혼재, 부족한 기반시설, 노후화 등으로 사람들이 하나둘 마을을 떠나자 문제의식을 느낀 주민들이 최근 마을 살리기에 나섰다. 나고 자란 삶의 터전을 지키기 위한 주민들의 노력이 미산동에 새로운 활력을 불어넣고 있다. 지난해 12월 13일 미산동 주민 41명과 도시재생 전문가 3명, 시흥 청년 10명은 ‘미산동 마을변화 정책플러스’를 시작했다. 이들은 올해 1월까지 네 차례에 걸쳐 마을을 직접 돌아보고 문제점을 파악했다. 인도 없는 도로, 조명 없는 거리는 시민 안전을 위협하고 있었다. 부족한 공동체 공간과 편의시설은 주민들이 가장 불편을 겪는 부분이다.주민들은 국내외 마을 변화 사례를 공유하며 다양한 대안을 제시했다. 보행자 안전 확보를 위한 인도 설치, 구 마을회관을 주민 소통 공간으로 조성, 운영하지 않는 공장을 활용한 새로운 거점 공간 조성 등이다. 전문가들은 마을 브랜드 제고를 강조했다. 가구거리와 연계한 공예 체험 및 가구 축제 등을 통해 미산동의 특색을 살리고 인지도를 높이자는 제언이다. 주민들은 정책플러스를 통해 도출한 최종안을 시에 전달했고, 시흥시는 관련 부서와 협의를 거쳐 시민의 목소리를 정책에 담을 계획이다.미산동 주민들이 동네 살리기에 나선 것은 이번이 처음은 아니다. 소통 공간 부재에 갈증을 느껴온 시민들은 2017년 12월 주민협의체를 구성했다. 수차례 학습모임을 하며 복합커뮤니티센터의 역할과 방향을 그린 결과, 이르면 오는 12월 ‘미산동 어울림센터’가 준공된다. 지하 1층 지상 3층 규모의 미산동 어울림센터는 어르신 쉼터, 어린이방, 운동실, 샤워실, 종합검진실, 평생학습실, 도서관, 마을방송국 등을 갖춰 3세대가 함께 어울릴 수 있는 소통 접점이 될 것으로 보인다.시흥시 최초 경관협정 역시 미산동에서 체결됐다. 2017년 5월 22일, 미산동 주민 64명은 시흥시 경관협정 지원 체계 적용을 통해 시흥시와 경관협정을 체결했다. 미산동 시흥대로 500m 구간 양우재 거리가 각종 적치물과 옥외광고물 등으로 경관이 훼손되자 주민들이 경관협정운영위원회를 설립하고 경관 개선에 직접 나선 것이다. 양우재 경관협정은 더 나은 마을을 만들기 위해 민과 관이 서로 협력하는 최초의 협정이자 소중한 약속으로, 협정 체결 이후 주민의 자발적인 마을 가꾸기가 이어지고 있다. 주민들은 시흥시와의 협력 아래 간판을 개선하고 방치된 적치물을 정비했으며, 정기적인 마을 대청소, 꽃 심기 등을 통해 아름다운 미산동을 만들어가는 중이다. 미산동 주민들의 자발적인 경관개선 사례는 지난해 12월 국토교통부 ‘제2회 경관행정 우수사례 경진대회’에서 대상을 받으며 그 노력을 인정받았다.주민의 자발적 움직임은 물리적 공간을 변화시킬 뿐만 아니라 공동체 가치까지 회복하고 있다. 지역사회 다양한 주체 간의 소통과 협력은 이웃과 단절된 인간관계를 이어주고 공동체 문제에 대한 주민의 관심과 참여를 끌어낸다. 지역 현안을 함께 발굴․해결하는 과정을 통해 주민 자치 역량을 강화하고 삶의 질을 높이는 효과도 거두고 있다. 지난달 30일 시흥시청에서는 ‘2019년 시흥시 겨울방학 대학생아르바이트 사업’ 최종 발표회가 있었다. 한 달여 간 ‘미산동 도시재생 활성화’ 조사연구에 참여한 강유진 씨는 “마을을 변화시키고자 노력하는 미산동 주민들을 보면서 마을을 살리려면 주민의 힘이 중요하다는 것을 느꼈다”며 소감을 밝혔다. 주민 자신의 힘으로 이뤄 더 가치 있는 미산동 마을 변화는 올해도 계속될 예정이다. [본 기사는 시흥시의 기획보도자료입니다.]

[편집실에서] 또 다른 모습의 ‘위험의 외주화’

[시흥타임즈=대표/편집장 우동완] 시화공단에서 식당을 운영하는 A씨는 최근 큰 어려움을 겪고 있습니다. 경기가 나빠져 영업 손실이 지속되는 와중에 지역에서 공사를 하던 한 기업이 밥값도 지불하지 않은 채 파산해버렸기 때문입니다. 어디에 가서 하소연을 해야 하는지 A씨는 막막하기만 합니다. 식대를 지불하지 않은 기업은 하청에 재하청을 받아 일하는 일명 페이퍼컴퍼니로 의심됩니다. 원청 기업은 이미 1차 하청 기업에 모든 비용을 지불했다 하고, 1차 하청 기업은 재하청 기업이 파산한 상황에서 그냥 나 몰라라 하고 있습니다. 위험의 외주화는 이렇게 여러 가지 양태로 지속되며 피해를 키워가고 있습니다. 기업은 공사비용을 최대한 아끼기 위해 최저가입찰을 유도하게 됐고 결국 이것은 공사를 제대로 치룰 수 없는 구조를 만들게 됩니다. 일이 잘못 되었을 때 피해를 입는 것은 하루하루 목숨 걸며 일하는 힘없는 서민 노동자들입니다. 지난해 12월 고(故) 김용균씨가 컨베이어 벨트에 끼어 숨진 사고로 국회에선 산업안전보건법 개정안이 통과됐고, 개정안에는 위험성이 높은 작업의 사내 도급 금지, 원청의 책임범위와 처벌수준을 강화하는 내용을 담았습니다. 28년만의 법 개정이었습니다. 그러나 현실에선 A씨의 식당과 일용직 노동자들이 겪는 일과 같이, 아무런 대책도 없는 다른 모습들의 '위험의 외주화'가 계속되고 있습니다. 누군가는 이일에 목숨을 걸었고, 희망을 걸었습니다. 경기가 어렵다보니 이런 일들이 비일비재하다며 손 놓고 있을 때는 아닌 것 같습니다. 법을 좀 더 치밀하고 촘촘하게 만들고 케이스별로 대책을 세워야 이런 비극들이 줄어들지 않을까 생각해봅니다. 남의 비극은 언제가 나의 비극이 될 수도 있습니다. 사각지대에 있는 이들이 절망을 벗어나 희망으로 갈 수 있도록 사다리가 필요합니다.

"인천에서 시흥 거쳐 구로로".. 제2경인선 건설되나

시흥시, "인천지하철 2호선과 노선 겹치고 용역결과 아직 안나와 지켜봐야 할 듯"

[시흥타임즈=대표/편집장 우동완] 인천역에서 출발해 시흥 은계를 거쳐 구로로 가는 제2경인선 건설 사업이 국토부 투자심사위원회를 통과하면서 탄력을 받을 것으로 보인다. 제2경인선은 인천역에서 구로역까지 총 37.18㎞ 구간으로 2028년까지 총 사업비 약 1조1천억 원이 투입되는 사업이다. 이 노선이 건설되면 연수구 청학동에서 구로까지 40여분 만에 갈 수 있고 시흥시 은행동(은계)에선 서울 구로까지 20분 안에 이동이 가능하게 된다. 10일 인천시와 지역국회의원 등에 따르면 제2경인선 사업이 지난해 12월 한국철도시설공단이 진행한 사전타당성조사 결과, 비용 대비 편익(B/C) 값이 1.10으로 나왔다. 통상 B/C 값이 1이상일 경우 사업 진행의 경제적 타당성이 있는 것으로 보기 때문에 앞으로의 일정에도 속도가 붙을 전망이다. 기획재정부의 예비타당성 조사를 통과해야 하는 과제가 있지만, 국토부 투자심사위원회를 통과한 데다 한국철도시설공단이 진행한 사전 타당성 조사가 잘 나온 만큼 긍정적이라는 관측이다. 제2경인선은 인천역에서 인천 연수구와 남동구, 시흥시 등을 경유해 구로역까지 연결(총 37.18km)하는 노선으로 인천∼청학역(가칭) 8.3km 구간은 기존 수인선 노선을 사용하고, 광명∼구로 9.38km 구간은 구로차량기지 이전 노선을 활용한다는 계획이다. 새로 건설되는 구간은 인천 청학∼남동공단∼논현∼서창∼시흥은계∼광명 19.5km 구간으로 모두 정거장 7개가 들어설 예정이다. 사업비는 약 1조9500억 원(국비 1조 3650억, 지방비 5850억 원) 규모로 추산된다. 한편 시흥시 관계자는 "(제2경인선과 관련해) 관계기관으로 부터 협의가 왔지만 노선이 일부 겹치는 인천지하철 2호선에 관한 용역이 아직 진행중이고 우리 지역을 통과하게 되는 만큼 부담금 등의 문제도 있다" 면서 "현재 협의가 진행중인 상태로 좀 더 지켜봐야 알 수 있다"는 의견을 내놨다.

[새해 인사] 부디, 아무 일도 없길...

[시흥타임즈=대표/편집장 우동완] 기자를 하면서 사람들을 만날 때면 “무슨 특별한 일 없습니까?”가 인사말이 되어 버렸습니다. 특별한 기사 꺼리를 찾는 기자의 본능적인 이 물음에 대부분의 사람들은 “별일 없습니다.” 하면서 뭔가 아쉬운 듯한 표정을 보일 때가 있습니다. 그들도 제가 묻는 의도를 알고 있기 때문이겠지요. 그런데 가만히 생각해보면 “아무 일도 없었다."라는 대답은 매우 중요한 사실들을 내포하고 있습니다. 오리가 수면 위를 유유히 떠다니기 위해 수면 아래 발을 쉴 새 없이 움직여야 하는 것과 같이 아무 일도 없었다는 것은 모두가 제 자리에서 제 역할에 충실했다는 반증입니다. 군인이, 경찰관이, 그리고 가장과 주부, 학생이 제 위치에서 맡은 바 소임을 다 했으므로 아무 일도 벌어지지 않을 수 있었던 것입니다. 이런 의미에서 “아무 일도 없었다."라는 말은 결코 가벼운 말이 아닙니다. 이렇게 별일이 많은 세상에서 별일 없이 사는 것도 참으로 행복한 것일 수 있습니다. 이제 기해년 새해가 밝았습니다. 아무일 없도록 최선을 다한 여러분에게 선물같은 특별한 행운들이 찾아오길 기원합니다. 시흥타임즈도 올 한 해 여러분에게 찾아온 특별한 행운을 깊이 있게 많이 보도할 수 있길 기대합니다. 늘 응원해주시는 독자 여러분 감사드리고 새해 복 많이 받으십시오.

[문화칼럼] 마을, Easy Classic, 그리고 음악

지난 2018년 '마을에 스며드는 Easy Classic'을 시흥시 음악협회와 함께 기획한 작곡가 박경애가 기획의도와 음악에 대해 이야기 한다. [Classic? Easy Classic?][글쓴이: 작곡가 박경애] 통상적으로 클래식음악은 고전음악을 뜻하나 서양의 전통적 작곡기법이나 연주법에 의한 음악을 통칭하기 때문에 흔히 우리가 표현하는 클래식음악이란 클래시컬(Classical)한 음악이라고 표현하는 것이 맞을 것이다. 클래식음악이 다른 장르의 음악들에 비해 상대적으로 수요가 적은 것은 사실이지만 오랜 세월 동안 꾸준히 연주되어 오고 그 레퍼토리가 수많은 연주자에 의해 재연이 된다는 것은 시간을 뛰어넘는 충분한 가치를 지닌 것들이기 때문일 것이다. 그럼에도 '클래식음악' 하면 떠오르는 키워드는 "어렵다" "지루하다" "잘 모르겠다" "재미없다"그들만의 리그 '이질감'등으로 일반대중과의 괴리감이 느껴지는 단어들이다. 그 이유는 무엇일까? 정말 클래식음악이 이해하기 어려운 음악일 수 도 있겠지만 멀고 비싼 공연장, 관중과 멀리 떨어진 높은 무대가 안그래도 어렵게 느껴질 수 있는 음악을 아예 입문할 수 조차 없는 장르로 만들어버리는 게 아닐까 생각한다. 그래서 쉽게 만날 수 있다는 의미의 Easy Classic을 기획하게 되었다. 기획에 있어 세가지의 주안점을 두었는데 그 첫 번째는 공연장으로의 접근이 쉽지 않은 육아맘, 초등학생, 노인들을 타겟으로 토요일 오전시간을 택하여 마티네 콘서트로 구성한 것이다. 마티네 콘서트는 프랑스어 마탱 (matin: 아침)에서 유래한 말로, 낮에 열리는 콘서트를 의미한다. 두 번째로 클래식음악에 비해 상대적으로 대중들에게 친밀한 장르인 재즈와의 결합을 시도하였다. 세번째로 간단한 간식(쿠키,커피)를 제공함으로 클래식 공연 특유의 경직된 분위기를 완화하고 자유로운 분위기를 의도적으로 연출하였다. 다만 공연에 방해가 되지않는 선에서 클래식과 재즈공연의 브릿지 타임에서만 신속히 분배 하도록 하였다. [마을에 스며들다...]클래식은 절대 쉬운 음악이 아니다. 이 사실을 부인하며 쉽다고 우기는 것은 대중을 기만하는 것이라고 생각한다. 클래식음악은 듣기 어려울 수 있고 생소할 수 있다. 그러나 앞서 언급했듯이 클래식음악에는 고전이 주는 절대 불변의 가치가 분명히 존재하고. 관심을 가지고 귀를 기울이면 그 매력에 흠뻑 빠져들게 된다. 이 보석과 같은 음악을 어떻게 하면 많은 사람들이 만나게 할 수 있을까.....높은 무대와 먼 공연장을 마을 속에 가져다 놓고 싶었다. 얼굴 표정하나, 숨소리조차 느낄 수 있는 거리에서 연주자와 호흡을 같이할 수 있다면 조금 더 친근하게 느껴지지 않을까... 그동안의 오해(클래식은 그들만의 리그라는)를 풀 수 있지 않을까...생각했다. 시흥시의 11개동 중 신현동(포동?)과 거모동(군자동?)2개의 동에서 연주할 수 있는 공간을 생각해보았다. 마침 지난 봄 문화두리기 회원의 일원으로 둘러보았던 도시 재생공간들이 떠올랐다. 마을 속에 깊숙이 들어가 있는 위치도 좋았고 무엇보다 그 장소들에서 느껴지는 자연스러움이 이 콘서트와 어울릴 것이라고 확신했다. 최종적으로 거모동 도일아지타트. 신현동 학미소풍을 연주장소로 확정했다. 클래식음악이 정식공연장이 아닌 마을의 도시재생공간에서 연주된다는 것 만으로도 대중들의 경직된 마음을 녹일 수 있다고 생각했다. 장소는 확정이 되었고 마을에 제대로 스며들기 위해 프로그램 구성에 신경을 썼다. 여는 공연으로 도일아지타트에서는 군자동지역에서 활발히 활동하고 있는 드림필청손년 오케스트라(지휘:염미연)가, 학미소풍에서는 지역의 많은 행사에 초청되고 있는 예꿈소년소녀합창단(지휘:정소영)이 연주했다. 정통클래식과 대중의 인지도가 있는 음악 또는 클래시컬 하게 편곡한 곡의 비율이 4:6 정도가 되도록 구성 하였다. 그리고 창작가곡도 2곡 발표하였다. 현재 활동 중인 작곡가들은 소위 현대음악 작곡도 하지만 전통적 작곡기법으로 클래시컬한 작곡활동도 많이 하고 있다. 창작음악은 듣기 어렵다고 일반적으로 생각할 수 있지만 가사가 있는 가곡은 의외로 대중들이 선호할만 한 음악이 될수 있기에 선정하였다. 1부 클래식 공연과 이어지는 2부 재즈공연에서도 마찬가지로 대중의 인지도가 있는 곡과 정통재즈의 비율을 비슷하게 하였다. 특히 2부에서는 음료를 즐기며 관객과 함께하는 즉흥연주 시간과 보컬 이보경과 함께하는 재즈앙상블이 공연의 하이라이트가 되었다. [겉은 같아도 속은 다르다.]마을에 스며드는 Easy Classic 공연이 참신하거나 새로워 보이지 않는다는 것을 안다. 몇 년전 부터 찾아가는 음악회도 많이 있고 동 자체의 프로그램으로 소규모 음악회도 많이 활성화되었고 올해만 해도 버스킹 공연을 포함하여 공연이 넘쳐난다는 말을 여기저기서 들었고 심지어 같은 컨셉의 공연이 일주일에 2-3개씩 겹치는 경우도 있었다. 관내에서 이루어지는 크고 작은 모든 공연에 다 참석한 것은 아니지만 해도 해도 너무 한다 라는 생각이 들 정도로 수급에 문제가 있다고 느꼈다. 예술가의 입장이든 시민의 입장이든 공연이 많다는 것은 행복하고 좋은 일이다. 그러나 문제는 지나치게 공연의 횟수만 증가했다는 것이다. 질은 어떠한가? 겉보기에 그럴듯 하게 포장된 컨텐츠 들을 충분히 녹여 낼 만 한 예산이 있는 것인가? 1회 공연에 할당 예산은 적정한가? 공연의 질은 전문가만이 판단할 수 있는 것이 아니다. 이 시대 대중은 어느 전문가보다 똑똑하다. 홍보물만 보아도 안다. 오프닝만 보아도 안다. 지나친 의전으로 주객이 전도된 행사성 공연이나 과대 포장으로 겉과 속이 다른 공연은 외면 받기 쉽상이다. 이러한 공연들로 부정적 이미지를 뒤집어쓴 지역 예술 공연들로 인해 적은 예산으로 알찬공연을 만들어 가는 단체들까지 싸잡아 외면 받을까 두렵다. 특히 클래식 공연은 특성상 원곡과 다른 앙상블로 구성을 바꿀 때 필연적으로 편곡이 필요하다. 앞서 언급한 대중의 인지도가 있는 곡들을 클래시컬 하게 재구성 할때는 좋은 편곡자가 절실하다. 과거부터 지금까지 이 부분에 예산은 거의 없다시피 하였다. 편곡자 부재에 따른 데미지는 고스란히 연주자의 몫으로 돌아가게 되며 연주자가 알아서 윗선율 아랫선율 나눠가며 연주해야하는 수고로움을 감내해야한다. 더욱 마음 아픈 것은 이런한 수고로움을 연주자도 당연시 여기게 되었다는 것이다. 이렇게 주먹구구식으로 만들어진 음악이 매체의 발달로 양질의 음악에 노출되어있는 대중들의 귀를 만족시킬 수 있겠는가... 귀에 익숙한 음악이라고 해서 무조건 대중의 호응을 얻을 수 있다는 것은 착각이다. 얼마나 철저히 준비되었고 기획의도 대로 잘 진행되었는가가 관객의 귀를 사로잡는다. 그러한 측면에서 마을에 스며드는 Easy Classic공연의 프로그램 중 라흐마니노프의 보칼리제 외 8곡이 시흥시 음악협회만의 편곡으로 재구성되어 연주된 것은 겉은 같아도 속은 다르다는 말을 자신 있게 할 수 있는 대목이다. 중요한 것은 이런한 질적 투자를 했을 때 공연후의 긍정적인 반응들은 기획자와 연주자만이 가지는 자긍심으로 끝나는 것이 아니라 대중들도 확연이 느낀다는 것이다. 기획과 편곡에 얼마만큼의 중점을 두었는지 구체적으로 느낄 수 없지만 “오늘공연의 보칼리제는 특이하게 목관악기가 연주했어” “ 대니보이라는 노래가 연주곡으로서도 충분히 매력이 있네”“더 오래 사랑하기 위해 라는 노래는 처음 들어보는 곡인데 애잔하고 느낌이 참 좋았어”“엄마! 저거 귀쿠지로의 여름 피아노학원에서 배웠는데 여러명이 연주를 하네” 등의 공연소감을 들어보면 얼마나 대중들의 귀의 수준이 고급인지 알 수 있다. 어쩌면 우리는 대중을 너무 저평가 하고 있어서 외면 받고 있을지도 모른다. [믿고 보는 음악협회표 공연]올해도 작년에 이어 수많은 공연이 쏟아지듯 나왔다. 콜라보레이션 공연과 팝페라 뮤지컬등 대중적인 컨텐츠들의 향연속에 오히려 정통 클래식공연에 목마른 클래식 애호가들이 소외될 수도 있다는 생각과 함께 겉은 같아도 속은 다른 양질의 공연을 실연해보고자 노력한 음악협회표 찾아가는 음악회가 바로 “마을에 스며드는 Easy Classic“이다. 이 공연은 문화예술법인단체 활동지원사업에 선정되어 시흥시가 주최하고 시흥시 음악협회가 주관 하였다. 시흥시 음악협회는 음악전공자들로 구성된 전문예술단체로 사단법인 한국음악협회에 본부를 두고 있다. 1990년에 창단하였고 인근 타도시에 비교해서도 유서 깊은 28년 역사를 지닌 시흥시의 자랑스러운 음악전문단체이다. 우리는 이 보석과 같은 클래식 음악에 시민들이 쉽게 입문할 수 있도록 안내자 역할을 해야 한다고 생각하고 그런 취지로 음악협회표 찾아가는 음악회, 콜라보레이션 음악회를 기획한 것이다. 물론 우리의 최종적인 목적은 관객이 스스로 공연장으로 찾아오도록 하는 데 있고 클래식 애호가들의 니즈를 충족시킬만한 정통클래식 공연프로그램도 꾸준히 개발하고 있다. 시흥시의 문화예술, 특히 음악분야의 공연들이 질적으로 탄탄해 지고 시민들이 관내에서 이루어지는 음악회를 외면하지 않고 믿고 보는 음악회가 되도록 음악협회만의 고집을 지켜나가야 할 것이다.

[객원기자석] 열린 교육공간, '시흥메이커스페이스'

누구나 쉽게 아이디어를 현실로! 3D프린터, 레이저커팅기 등 각종 장비 구축

[시흥타임즈=박소영 객원기자] 지난 25일, 시흥산업진흥원은 ‘시흥메이커스페이스’를 개소하고 본격적인 운영을 시작했다. 메이커스페이스는 중소벤처기업부와 한국과학창의재단에서 제조·체험 및 프로그램을 운영하기 위해 구축한 오픈랩(작업실)이다. 청소년과 일반인 등 아이디어를 직접 제작해보고 체험해볼 수 있는 공간으로 취업·창업의 꿈을 실현할 수 있도록 지원하는 ‘시흥메이커스페이스’는 정왕동 시흥창업센타 3층에 위치하고 있으며 오는 2022년 12월 31일까지 운영된다.이 곳은 창업자들만의 공간이 아니다. 코딩, 로봇, 3D프린팅, 드론 등 교육 및 체험프로그램이 다양하게 준비되어 메이커 교육에 관심이 있다면, 누구나 참여가능하다. 현재 디지털 및 DIY공방에서는 레이저커팅기를 이용한 가죽공예, 1인 출판창업, DIY천연 화장품 만들기, 3D프린터기를 이용한 나만의 드론 만들기 등 다양한 프로그램의 신청을 받고 있다. 사무실1개, 작업실2개, 교육실2개, 회의장1개로 구성된 ‘시흥시메이커스페이스’는 3D프린터 8대, CNC1대, 레이저 커팅기1대, 분체도색기 2대 재봉틀 1대, 진공성형기1대, 전동공구세트 장비를 구비하고 있으며, 누구나 사전 안전교육을 수료하면 예약 후 이용할 수 있다. 이날 개소식에서 시흥산업진흥원 정동선 원장은 “시흥 관내에 있는 초등학교, 중학교, 고등학교 그리고 창업자들이 누구나 쉽게 접할 수 있는 공간을 만들겠다“ 고 말했다.시흥시의회 김태경 의장은 “경기과학기술대학교와 산업대학교가 인근에 있는데 이 좋은 터전이 원동력이 되어 젊은 세대들과 늘 같이 함께 하는 곳이 되고, 새로운 신동력 산업이 이루어질 수 있도록 시의회도 적극 동참하겠다.“고 축사했다. 메이커스 문화의 정착으로 시흥시 제조업 발전에 연계되고, 관내 특성화 고등학교 등과 메이커 관련 교육을 협업할 수 있는 ‘시흥메이커스페이스‘가 되길 기대한다. 또한, 시흥시민들과 학생들이 쉽게 찾아갈 수 있는 열린교육공간이 되길 바란다. 시흥메이커스페이스 : 경기도 시흥시 마유로 376, 시흥창업센터 3층

[법률칼럼] 지방의회 '겸직'에 대하여

[시흥타임즈=서성민 변호사] 시흥시에서 시의원의 겸직문제와 관련한 언론보도를 본 것이 2번쯤 되는 것 같습니다. 한 분은 어린이집 예산 심의, 시립어린이집 민간 위탁동의안 등을 처리하는 자치행정위원회 소속으로서 어린이집원장 겸직 문제에 대해서 취재가 시작되자 가족명의로 변경하고, 한분은 재개발 등의 업무를 다루는 도시환경위원회 소속으로서 재개발 조합장을 맡아 현재 어떻게 해결할지에 대해서 논의가 진행중인 것으로 보입니다. 지방의회의원의 겸직문제와 관련해서는 잠깐 검색을 하여 보더라도, 문제에 대한 결론은 지역마다, 시기마다 다른 모습입니다. 예컨대, 과거 부산진구의회에서는 한 의원의 어린이집 대표 겸직문제에 대해서 제명처리를, 상주시의회에서는 같은 문제에 대한 제명안 부결을, 최근 인천 연수구의회에서도 같은 문제에 대해서 징계를 안하기로 하는 등 시민들이 일관된 절차에 따라서 처리될 것을 예상하기 어렵습니다. 국민권익위원회는 2015년에 "지방의회의원 겸직 등 금지규정 실효성 제고방안"으로 행정자치부장관과 각 지자체장, 지방의회에 권고안을 낸 바 있고, 권고안에 따르면 겸직신고 규정을 구체화하고, 겸직 신고의 내용 역시 수행업무, 분야, 영리성 여부, 보수 수령액 등을 명시해 관련 상임위 활동을 방지하도록 하고, 겸직을 하지 않더라도 겸직 내용이 없다는 신고서를 작성하고, 겸직신고 내용을 연 1회 갱신하며, 규정을 지키지 않을 경우 징계와 처벌을 할 수 있게 해 이를 강제하도록 했습니다. 당시, 국민권익위원회는 2016년 12월까지 이를 이행할 것을 권고했지만, 대다수의 지방의회에서는 아직까지도 별다른 조치를 취하지 않은 상태여서 지속적으로 문제가 제기되고 있는 것입니다. 지방의회의원의 경우는 지방자치법 제35조에서 겸직시 지방의회 의장에게 서면신고 하도록 하고, 방법과 절차는 해당 지자체 조례에 위임하고, 해당지자체 및 공공단체와 영리목적의 거래를 하거나, 이와 관련된 시설이나 재산의 양수인 또는 관리인이 될 수 없고, 소관 상임위원회 직무와 관련된 영리행위를 하지 못하도록 하고 있으나, 영리행위의 범위는 역시 해당지자체의 조례에 위임하고 있는데, 겸직신고를 해태하거나 겸직의무를 위반한 경우 이에 처벌이나 징계규정을 두고 있지는 않고, 징계요구에 따라 윤리특별위원회나 본회의에 회부되더라도 시민들이 납득하기 어려운 이유로 징계까지 이어지지 않는 경우가 대부분인 상황입니다. 특히 지방자치법 제35조제6항은 지방의회의원이 소관 상임위원회 직무와 관련된 영리행위를 금지하고 구체적인 범위를 해당 지자체의 조례로 정하도록 하고 있으나 조례 내용도 많은 경우 "직무와 관련된 영리업무를 하지 못한다"는 식으로만 되어 있어 관련된 영리업무가 무엇인것인지 그 범위의 해석에 있어서 논란의 여지가 있는 것입니다. 특히, 겸직이 문제가 되더라도, 가족이나 친한 제3자의 명의로 변경하거나 관련된 영리업무가 아니라고 함으로써 항변할 여지가 생기게 되는데, 결국, 법적인 공백에 따라 의원겸직에 대해서 문제가 되더라도 해당지자체 마다 다른 주먹구구식 결론이 나게 되는 현 상황에서는 법률로서 명확히 규정할 필요성이 생기게 됩니다. 그러나, 현재, 법률로서 불명확하다고 하여, 시의원으로서 떳떳하게 그러한 행위를 해도 되는 것일까요. 지방의원들이 제 역할을 다해야 견제와 분립이라는 민주주의의 대원칙이 작동할 수 있기 때문에, 지방의원들이 생계의 걱정 없이 공공의 복리에 힘쓸 수 있도록 2006년부터 지방의원 유급제가 실시되고 있는 상황임을 감안하여 보면, 겸직이 문제가 되는 것은 정기적으로 사무 감사와 시정 질의를 통해 단체장의 막강한 권한을 견제하는 한편, 의안 발의를 통해 지역의 정책을 만들고 자치단체의 예산을 감시, 승인하는 역할을 맡고 있는 시의원이 생계의 걱정을 넘어 개인적인 목적으로 그 역할을 남용할 여지가 다분하기 때문입니다. 기업체 임원을 겸직하는 시의원이 기업환경을 개선하자고 해도, 어린이집대표를 겸직했다가 가족명의로 변경한 시의원이 어린이집 문제를 개선하자고 해도, 그게 누구를 위한것인지 의심하지 않을 시민은 없을 것입니다. 시흥시 뿐만 아니라 다른 지역에서도 문제가 된 사례의 당사자들은 “가족명의로 변경했으니 문제가 없다”, “이권에 개입할 여지가 없다”등으로 해명하는 것으로 보입니다. 차라리 “관련 법령과 문제에 대해서 신중히 숙고하지 못했다. 부끄럽게 생각하고 시민들이 납득할 수 있도록 처리하고 해명하도록 하겠다”했으면 어떨까요. 부끄러움을 아는 건 부끄러운 게 아니고, 부끄러움을 모르는 게 부끄러운 것이니까요. 시흥시의회 홈페이지에서는 시흥시의회 의장이 다음과 같이 인사말을 남기고 있습니다. “시민 여러분께서도 적극적인 관심으로시정에 참여해 주시기를 당부드립니다“ 시흥시는 시흥시의회가 감시한다고 합니다. 그럼 시흥시의회는 누가 감시하고 견제해야 할까요. 바로 시민 여러분입니다. 글쓴이: 서성민 변호사.사무소: 경기 시흥시 중심상가로 178 한라프라자 202호.전화번호 : 031-365-5777.홈페이지: http://www.ssmlaw.co.kr/ 관련기사:시흥시의회 노용수 의원, 재개발 조합장 맡아...의원 겸직 논란http://www.shtimes.kr/news/article.html?no=6309