시흥시의회 더민주 VS 자한당, 예결위 파행 서로 '네 탓'

14일 시흥시의회 더불어민주당 시의원들과 자유한국당 시의원들이 시흥시청 시민관에서 각각 기자회견을 열어 예결위 파행과 관련한 자신들의 입장을 내놨다. 우선 더민주 의원들은 "2019년도 본예산 심사를 볼모로 시의회를 파행으로 이끄는 자유한국당에 대한 행태를 더이상 지켜볼 수 없는 상황이기에 더불어민주당 의원들의 뜻을 알리기로 했다"고 밝혔다. 그러면서 "자유한국당은 불필요한 실력행사를 중단하고 예산심의에 즉각 복귀하라"고 촉구했다.이어서 기자회견을 연 자유한국당 의원들은 "자리욕심에 눈이 먼 민주당의 끝없는 탐욕이 예산심의를 중단시키고 있고 예결위원장을 빙자한 민주당의 의도적인 예산심의 방해"라고 받아쳤다. 아울러 "민주당은 지역위원회와 시장비서실, 민주당지지 외곽단체 등을 통해 민주당시의원 등을 상대로 엄청난 로비를 했고, 반대하는 의원에게는 당론이라는 이유로 협박을 하여, 급기야 민주당 시의원 입에서 "민주당이 미친 짓을 하고 있다"는 말까지 나왔다."고 주장했다. 앞서 18일부터 열린 예결위는 시작 하자마자 예결위 위원장 자리를 두고 더민주와 자한당이 충돌, 파행에 이르고 있다. 예결위 위원장은 우선 다선 의원이 임시 위원장을 맡아 새로운 위원장을 선출하게 되는데 임시 위원장을 맡은 자유한국당이 '위원장 자리를 번갈아 가면서 하자'고 하자 더민주가 이에 반발했다. 결국 임시 위원장을 맡은 자유한국당 홍원상 의원은 요구가 관철되지 않자 정회를 선포했고 현재까지 회의가 속개되지 않고 있는 상황이다. 며칠이 지나도록 사태가 정상화될 기미가 보이지 않자 더민주 시의원들과 자유한국당 의원들은 각자 기자회견을 열어 서로의 주장을 밝힌 것이다. 한편, 지난 추경에선 예결위 위원장을 자유한국당 성훈창 의원이 맡은 바 있다. 관련기사: 시흥시의회, 내년도 예산 114억 9천여만 원 삭감…예결위는 ‘파행’https://www.shtimes.kr/news/article.html?no=6157 더불어민주당 시의원들의 주장은 아래와 같다.[성명서 전문]2019년 예산 심사로 연일 바쁜 회의가 지속되어야 할 시흥시의회는 현재 개점휴업상태가 계속되고 있다. 또한 공무원들은 사실상 업무가 마비된 상태에서 예결위 속개를 기다리고 있다. 이는 합의라는 명목으로 다선의원의 직위를 이용하여 예산결산특별위원회의 운영을 파행으로 이끄는 자유한국당 의원들의 변하지 않은 독선적이고 이기적인 실력행사의 결과이며, 민주주의에서는 찾아보기 힘든 행태이다. 위원장은 그 회의를 주관하는 자리로 위원회에서 절차에 따라 결정하는 것이지, 사전합의를 통해 나누어 갖는 자리가 아님에도 불구하고 예산결산특별위원회의 위원장 자리를 두고, 자유한국당은 자유한국당 소속 의원에게 위원장직을 달라는 주장이 관철되지 않자, 아직 도래하지도 않은 2020년 본예산 관련 위원장 자리에 대한 확약을 요구하였고, 확약을 받지 못하자 합의를 중단해 버렸다. 그러나 예결위는 상설화된 기구가 아니기 때문에 예결위 구성이 필요할 때마다 협의하여 구성하면 된다. 또한, 민주당이 소수당을 배려하지 않고 있다는 자유한국당의 주장은 사실과 다르다. 지난 7월 민주당은 소수당을 배려하는 마음으로 원 구성 협상 시 부의장 자리를 양보 했고, 9월 3차 추가경정예산안 심사 당시 구성된 예산결산특별위원회 위원 중 이복희 의원이 다선의원으로 예산결산특별위원회 위원장 직무대행을 맡아, 자유한국당 성훈창 의원을 위원장으로 선임하고 그 직을 수행하게 하였다. 특히, 이번 예결위 파행과 관련 원만한 해결을 위해 김태경 의장이 양당 대표의원과 함께 협의를 시도하였으나, 자유한국당 대표가 자리를 박차고 일어나면서 파행이 심화되었다. 자유한국당은 지난 7대 의회에서 사전 합의된 사항도 다수당의 실력행사로 번복하며, 소수당 소속 의원들을 핍박하고 의회 내 갈등을 조장하던 잘못된 행태를 버리지 못하고 한 치의 반성도 없이 현 8대 의회에서도 그 행태를 반복하고 있음에 개탄하지 않을 수 없다. 시민들 모두 우리 의원들의 행보를 냉철히 바라보고 있으며, 지난 선거에서 다수당의 지위를 박탈한 시민들의 뜻을 다시 한 번 겸허히 새겨보기 바라며, 더 이상의 분열과 의회파행이 지속되지 않도록 자유한국당 의원들은 시민의 뜻을 받드는 자리임을 자각하고 즉시 복귀하여 2019년 예산안이 처리될 수 있도록 본분을 다하기 바란다. 자유한국당 시의원들의 주장은 아래와 같다.[성명서 전문]시흥시의회는 지금 2019년도 예산 1조 6천억원에 달하는 예산 심의를 하고 있어야 한다. 그런데 자리욕심에 눈이 먼 민주당의 끝없는 탐욕이 예산심의를 중단시키고 있다. 자유한국당은 예결위원장을 빙자한 민주당의 의도적인 예산심의 방해로 생각하고 있다. 자유한국당 등은 지난 상임위 예산 심의에서 집행부 예산 약 120억원을 삭감했다. 이후 민주당은 지역위원회와 시장비서실, 민주당지지 외곽단체 등을 통해 민주당시의원 등을 상대로 엄청난 로비를 했고, 반대하는 의원에게는 당론이라는 이유로 협박을 하여, 급기야 민주당 시의원 입에서 “민주당이 미친 짓을 하고 있다”는 말까지 나왔다. 시흥시민과 시흥시를 위해서 일하겠다고 뽑힌 민주당시의원이 6개월 동안 한 일은 다음과 같다. 1. 민주당은 시흥시의회 의장, 부의장, 상임위원장 3개, 상임위원회 부위원장 3개를 모두 차지했다.그럼에도 불구하고 자유한국당 시의원들은 본회의장에 입장하여 의사일정에 협조했다. 2. 자유한국당은 시흥시장을 상대로 일문일답 시정질문을 하도록 회의 규칙을 바꿔, 시장에게는 시행정에 깊은 공부를 하도록 하고, 시의원과 시의회는 격을 높이자는 조례 개정(안)을 제출했다. 그러나 민주당은 당론으로 반대하여 좌절시켰다. 그럼에도 불구하고 자유한국당은 의회운영위원회 의사일정에 협조하였다. 3. 민주당의 임병택 시장은 시흥시노동자지원센터에 대해 민간위탁동의도 받지 않은 상태에서 인건비와 사무실운영비, 사업비 등을 2019년도 예산에 담았다. 이에 자유한국당은 절차적 하자가 있음을 지적했고, 이에 임병택 시장은 상임위까지 찾아와 잘못을 인정하고 사과를 했다. 이후 자유한국당은 절차를 밟아 예산을 추경에 편성하라는 요구를 했음에도 불구하고, 민주당은 당론이라고 밀어부쳐 상임위에서 예산을 통과 시켰다. 4. 민주당은 시흥시 공무원인사에 당이 간섭하고, 시흥시의회 인사에도 당이 간섭하여 분란을 일으켰다.이에 자유한국당은 성명서를 발표하여 시행정과 공무원인사에 당이 간섭하지 말라고 경고하였음에도 불구하고 민주당의 간섭은 계속되고 있다. 5. 민주당은 2019년 예산을 심의하는 예결위원장을 민주당이 하겠다고 요구하고 있다.이에 한국당은 “좋다고 말하고, 다만 다음 예결위원장은 한국당이 하는 방식으로 순번으로 돌아가며 하자고 제안하고, 이에 대한 답을 요구하고 있다” 그러나 민주당은 답변을 거부하고, “그건 그때 가서 협의하자”고 앵무새 같은 답변만 계속하며, 1조 6천 억원을 심의해야 할 예결위를 계속 공전시키고 있다. 시흥시의회는 14명의 의원으로 구성되어 있다. 자유한국당 5명, 민주당 9명이다. 민주당이 마음만 먹으면 지금까지 그래왔듯이 모든 것을 다할 수 있고, 모든 자리를 다 가질 수 있다. 그러나 시흥시민의 마음과 선량한 양심의 옳고 그름까지는 가질 수 없을 것이고, 9명으로 이길 수도 없을 것이다. 자유한국당 시의원들은 상임위에서 낮밤, 평일, 휴일 가리지 않고 예산심의를 참으로 열심히 했다. 그 결과로 적절치 않은 예산 약 120억원을 삭감했다. 민주당이 예산심의에 협조하지 않으면 자유한국당 등이 삭감한 예산 120억원은 그대로 살아날 것이다. 자유한국당이 참여해도 120억원은 민주당 당론으로 다 살아날 것이다. 9명이 5명을 모두 이길 수 있기 때문이다. 이에 한국당 시의원 일동은 민주당 당론의 아바타가 되어버린 민주당시의원들이 맑은 영혼으로 정신을 가다듬고, 시흥시와 시흥시민을 위한, 시흥시의원 본연의 모습으로 하루빨리 돌아와 줄 것을 이 자리를 빌어 간곡히 호소한다.

시흥시의회, 내년도 예산 114억 9천여만 원 삭감…예결위는 ‘파행’

예결위원장 자리 놓고 여.야 충돌

시흥시의회가 2019년도 예산안 심사를 벌여 총 161건 114억 9,562만 원을 삭감하고 9건에 대해선 예산결산심의위원회에 심사를 의뢰했다. 12일 시흥시의회에 따르면 지난달 21일 시흥시가 의회에 제출한 내년도 예산안 1조 6,010여억 원에 대해 상임위별 심사를 벌인 결과, 예산 일부를 삭감 조치했다고 전했다.시흥시의회 자치행정위원회(위원장 송미희)는 2019년도 일반 및 특별회계 세입․세출 사업예산안에 대한 심사결과, '민원콜센터 구축' 등 총 96건 72억3562만원을 삭감하고, '시흥시지속발전가능협의회 사업지원' 등 총 8건에 대해서는 예산결산특별위원회에 심사의뢰 했다. 시흥시의회 도시환경위원회(위원장 김창수)는 2019년도 일반 및 특별회계 세입,세출 사업예산안 심사결과, 시흥형 주거비 지원 10억원 등 총 65건에 42억 6천여만원을 삭감하고 주택과 소관 공동주택 보조금 지원 1건에 대해서는 예산결산특별위원회에서 심사의뢰 했다.한편 12일부터 18일까지 열리는 시흥시의회 예산결산특별위원회는 각 상임위가 심사한 예산안 등을 재차 심사해 이를 확정하게 된다. 예결위원은 더민주 이상섭, 홍헌영, 이복희, 박춘호 의원, 자유한국당 홍원상, 노용수, 안돈의 의원 등 총 7명으로 구성되어 있다. 하지만 예결위가 열리는 첫날인 12일, 위원장 자리를 놓고 여․야간 힘겨루기로 현재까지 정회중인 상황이어서 예산확정에 난항이 예상된다. 예결위는 다선 의원이 임시 위원장을 우선 맡고, 다시 위원장을 선출하게 되는데 임시 위원장을 맡은 자유한국당 홍원상 의원이 위원장직을 자유한국당이 맡는 것으로 고수하고 있어 더민주 의원들과 충돌이 일어났다. 더민주 의원들은 지난번 예결위 위원장도 자유한국당 의원이 맡은바 있고, 사전에 합의되지 않은 사안을 주장하고 있다며 자유한국당의 주장을 받아들일 수 없다는 입장이다. 그러나 자유한국당 의원들은 소수당에 대한 배려차원과 향후 한차례씩 순서대로 위원장을 맡는 것을 요구하며 위원장을 더민주가 양보해야 한다는 입장으로 여․야가 팽팽히 대립하고 있어 예결위 정상화에 관심이 집중되고 있다.

[Fact check] 동의안 없는 예산 편성, "위법인가"

논란 잠식 위해 '예산 편성 전 동의' 규정 명시해야

[시흥타임즈=대표/편집장 우동완] 2019년도 시흥시 예산안 심의의 뜨거운 감자는 ‘시흥시노동자지원센터 민간위탁금’ 예산이었다. 논란의 내용은 노동자지원센터의 민간위탁동의안이 통과되지도 않았음에도 예산이 먼저 편성되었다는 것이다. 예산안 통과에 반대하는 시의원들은 “시의회에 위탁동의안이 의결되지 않았음으로 법적 절차를 어기고 예산을 올린 것은 잘못이다” 라며 예산을 통과 시킬 수 없다는 입장이었다. 그러나 예산을 통과 시켜야 한다는 더민주와 이를 막으려는 자한당의 팽팽한 대립 끝에 지난 7일 시의회 자치행정위원회는 자한당 의원들이 모두 퇴장한 상황에서 예산안을 먼저 통과 시켰다. 그렇다면 동의안 없는 예산 편성이 위법한 것인지, 또 절차를 어긴 것인지가 핵심이다. 결과적으로 말하면 위법하거나 절차를 어긴 것은 아니라는 해석이다. 지난 2015년 11월 같은 내용으로 국민권익위원회가 해석한 질의 답변 내용을 보면, “현행 규정 상 민간 위탁금에 대해 미리 지방의회의 의결을 얻어야 한다는 명시적 규정이 없으므로 민간위탁을 하기 전에 시의회 동의를 받으면 된다.”고 판단했다. 또 “예산을 편성하기 전에 미리 시의회의 동의를 받아야 하는 명시적 규정이 부재함에 따라 사전에 제한할 수 없다”는 견해도 덧붙였다. 결국 권익위의 해석에 따르면 예산 편성 전이 아니라 집행 전에 시의회 동의를 받으면 된다고 밝힌 셈이다. 시흥시의 경우, ‘시흥시 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례’ 4조 2항에 “시장은 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 사무를 민간위탁 하고자 하는 경우에는 국가위임사무는 관계 장관의 승인을 받고 자치사무는 시의회의 동의를 받아야 한다.”라고만 규정하고 있을 뿐 예산을 편성하기 전에 미리 의회의 동의를 받아야 한다는 명문의 규정은 존재하지 않고 있다. 따라서 법적 절차를 어겼다는 말은 틀린 주장이다. 다만, 시의회와 집행부가 이러한 사항을 사전에 공유하고 의견을 나누지 못한 것에 대해 “의회를 무시했다”는 주장은 할 수 있으나 현행 조례에 따라 동의안에 대한 사후 의결 절차가 남아 있음으로 이 또한 설득력이 없다고 봐야한다. 지난 2017년 7대 시의회에서 집행할 수 있는 조례가 없음에도 예산을 미리 통과 시켰다가 논란이 된 ‘어린이집 안전 공제회’ 사건을 보면, 당시 의회는 조례가 중요하지 않다는 지금과 다른 입장을 보였었다. 즉, 동의안이 먼저든, 예산안 편성이 먼저든, 정치적인 상황에 따라 해석과 입장이 달라질 수 있다는 것을 의회가 명확히 보여주고 있는 것이다. 그러나 상황에 따라 이러한 논란이 계속된다면 시, 의회, 시민사회의 불신과 피로도는 증폭될 수밖에 없다. 논란을 잠식시키기 위한 방법은 의외로 간단할 수 있다. 서울시의 경우, 이 같은 것을 불식시키기 위해 2015년 조례 개정을 통해 ‘예산 편성 전 동의’라고 명시해 문제를 해결했기 때문이다. 관련기사:[편집실에서] 노동자지원센터의 슬픈 ‘데자뷰’ http://www.shtimes.kr/news/article.html?no=6138

[편집실에서] 노동자지원센터의 슬픈 ‘데자뷰’

[시흥타임즈=대표/편집장 우동완] 중국집 배달원, 편의점 알바, 공단 노동자 등의 권익을 보호하기 위해 추진된 ‘시흥시노동자지원센터(아래 지원센터)’가 시의회 예산심의 과정에서 반대의견에 부딪혀 여·야가 갈등을 겪고 있다는 소식입니다. 심의를 미뤄오던 시흥시의회 자치행정위원회는 7일, 예산안 통과에 반대하는 자한당 의원들이 모두 퇴장한채 더민주 의원들만 남아서 안건을 통과 시켰습니다. 노동자지원센터는 지난 2014년 1억7,500만원의 예산이 배정되었다가 예산 통과 전 민간위탁공모를 시행했다는 절차상 이유로 시의회가 반대하면서 좌초된 적이 있습니다. 당시 민주노동자시흥연대는 시청 앞에서 시의회를 규탄하며 반대한 의원들의 이름을 프랭카드에 걸고 천막농성에 돌입했지만 뜻을 이뤄내진 못했습니다. 비정규직의 고통과 애환을 보듬고 포용해야 할 시의회가 다시 반대 의견을 제시한 것은 2014년 당시와 비슷한 ‘절차’의 문제입니다. 이번엔 민간위탁동의안이 통과되지도 않았는데 예산(1억5,500만원)이 먼저 편성됐다는 이윱니다. 반대하는 시의원들은 이러한 절차적 하자와 노사민정협의회와 업무가 중복된다는 이유 등으로 불가하다는 입장입니다. 하지만, 공단인근 도시로써 비정규직의 비애는 말로 다 하지 않아도 익히 아는 바입니다. 이미 안산 등 인근 도시에선 비정규지원센터가 설립되어 조사, 상담, 교육 등을 왕성히 시행하고 있습니다. 그에 비해 우리 시흥시는 너무나 늦은 감이 있습니다. 법을 엄격히 준수해야 하는 의회에서 절차의 문제는 매우 중요한 사안입니다. 그러나 돌이켜 보건데 집행할 수 있는 조례가 없음에도 예산을 먼저 통과시켰던 과거 사례에 비추어 보면 절차보단 의지가 더 중요해 보이기도 합니다. 절차를 그렇게 중요하게 따지는 의회가 “그때는 되고, 지금은 안 된다”는 논리로 나온다면 반대의견으로써 시민사회가 쉽게 납득할 수 없을 것입니다. 더욱이 시흥시 전체노동자 3명중 1명이 비정규직인 상황(2017년 시흥시 전체노동자 193,079명 중 비정규직은 70,281명)을 감안 한다면 노동자의 권리보장 등을 위해 센터의 설립은 시급하다 할 것입니다. 이번 사안은 시의회가 노동자와 힘없는 서민을 포용하고 보호할 의지가 있는가에 방점이 있다고 봅니다. 절차에 문제가 있다면 지적하여 보완하고 추진하면 될 일입니다. “이것이 문제다, 저것이 문제다”로 가로막는 것은 다른 정치적 의도가 있다고 봐야합니다. 노동자지원센터의 예산을 오히려 늘려야 한다는 여론이 있는 실정에서 의회는 시대의 요구에 뒷걸음질 쳐선 안 될 것입니다. 지금도 일터 곳곳에서 노동자들에게 자행되는 소외와 차별, 고통, 하소연에 눈감지 마시길.

시흥시의회, 내년 예산 줄줄이 삭감..11일까지 심의

12일부터 18일까지 예결위 열려 최종 예산 확정

시흥시의회가 4일부터 2019년도 시흥시 예산안 심의에 들어간 가운데 8일 현재까지 총 29개 부서의 예산을 대폭 삭감했다. 시흥시가 시흥시의회에 제출한 2019년 예산안의 규모는 올해 예산 1조 8,121억보다 2,111억원이 감액된 1조 6,010억원으로 회계별 예산액은 일반회계 9,332억원, 기타특별회계 613억원, 공기업특별회계가 6,064억원이다. 시가 제출한 예산안을 보면 공영개발사업특별회계가 토지매각 등으로 전년대비 2,961억원 줄었고,일반회계는 총 824억원이 증액돼 시흥시 살림살이 규모는 9,000억원대에 진입했다. 시흥시의회는 시흥시가 제출한 예산안을 11일까지 상임위 별로 검토, 심의한다. 12일부턴 예산결산특별위원회가 열려 상임위가 실시한 내역을 18일까지 재차 심사해 내년도 예산을 최종 확정하게 된다. 8일 현재 예산안 심의가 마무리 되지 않은 관계로 심사결과가 발표된 삭감 내역만을 싣는다. 남은 심의 대상은 동 주민센터, 행정국, 대야신천행정복지센터, 스마트시티사업단 등이다. [도시환경위원회 예산안 삭감내역]▼도시주택국 ▼안전교통국 ▼환경국 ▼보건소 [자치행정위원회 예산안 삭감 내역]▼시장, 부시장 직속 ▼경제국 ▼복지국 ▼평생교육원 ▼농업기술센터

[인터뷰] 젊은 작곡가 박경애의 '류 아리아'

[시흥타임즈=대표/편집장 우동완] 글은 읽는 이로 하여금 생각하게 한다. 그런데 음악은 듣는 이의 마음을 흔들리게 한다. 글에 감정을 넣어 음악을 만드는 사람. 시흥의 젊은 작곡가 박경애를 소개한다. ‘별이 빛나는 밤에, 꽃 똥, 그네뛰기, 꿈의 씨앗, 연잎 잔, 편지, 만추, 천만번의 풍경…’시흥의 작곡가 박경애(38)의 첫 발표회 ‘류 아리아’가 4일 서울 TCC아트센터 아트홀에서 있었다. 서울문화재단의 최초예술지원사업 음악부문에 선정된 것이다. 그녀의 첫 발표회에는 세계 유수의 오페라 극장 5곳으로부터 러브콜을 받은 베이스 전태현, 아메리카 갓 탤런트 출신의 테너 류하나, 동요계의 전설인 소프라노 국은선, 젊은 음악 그룹 크리아츠 앙상블 등이 출연해 박경애씨의 곡을 공연했다. 박경애씨는 시흥시음악협회에 소속돼 활동하는 몇 안 되는 젊은 작곡가다. 어려서 목사님인 아버지의 영향으로 교회에서 피아노 반주를 하면서 음악에 자연스럽게 빠져들었다. 음악을 하는 것은 어쩌면 숙명 같은 일이었다. 그녀가 고등학교 시절 작곡가의 꿈을 꾼 것도 자연스럽게 이어지는 만남들 때문이었다. “당시에 만나는 사람들이 우연찮게도 작곡을 하는 사람들이 많았어요. 특히 어느 날 아무렇게나 피아노 연주를 하고 있는데 한 선배가 연주하는 것에 원리를 알고 싶지 않느냐고 말한 게 작곡을 배워야겠다고 결심한 계기가 됐죠.” 그렇게 꿈을 키운 박경애씨는 대학 작곡과에 들어가 본격적인 음악인으로써의 인생을 살게 됐다. 창작을 한다는 것은 고뇌의 연속이다. 그녀도 작곡을 하면서 많은 고뇌의 시간을 보냈다. 수없이 많은 글을 읽고 가슴에 품었다. 그렇게 시간이 지나면 글에 선율을 붙였다. 그리고 새로운 음악이 탄생했다. “작곡가들이 다 다르겠지만 저는 글이 60~70%라고 생각해요. 곡을 먼저 쓰고 가사를 붙이는 사람들도 있지만 저의 경우엔 글을 먼저 품고 그 글에 맞는 곡을 붙이죠. 마치 설계도를 그리는 것과 같이 글에 맞는 곡을 계획적으로 짜임새 있게 붙이는 게 제 스타일 이예요.” 겉보기에도 꼼꼼해 보이는 박경애씨는 작곡도 철저하게 분석하고 곡을 붙인다. 아이 둘을 키우는 워킹맘으로 육아와 일을 병행하는 것이 쉽지는 않지만 무슨 일이든 똑 부러지게 하는 그녀의 성격이 치밀하게 짜여 진 곡에서도 느껴진다.4일 열린 첫 발표회 ‘류 아리아’에선 시흥시 문인협회 최분임 시인이 글을 쓴 것에 박경애씨가 곡을 붙인 ‘천만번의 풍경’이 마지막 곡으로 불려졌다. 노래를 들으면서 생태도시 시흥, 내만 갯골 위를 날아오르는 철새들의 몸짓이 그려진다. 시흥에 터잡아 살면서 지역의 이야기를 글로 쓰고 음악으로 만들어 낸 인물들이 고맙게 느껴지는 순간이었다. 박경애 작곡가는 2008년부터 시흥시음악협회에 들어가 작곡분과장을 거쳐 현재 음악협회 사무국장을 맡아 일하고 있다. 시흥이 가진 아름다운 소재로 음악을 만들어 널리 불리게 하고 싶다는 게 그의 꿈이다. 그렇지만 지역에서 활동하면서 아쉬운 점도 많다. “지역에 유능한 사람들이 많다고 저는 생각해요. 하지만 그들이 지역에서 일하진 않죠. 이유는 지역이 그들을 발굴하지 않고 또 인정하지 않기 때문이라고 봅니다.” 그녀가 지역에서 작곡 활동을 시작 할 수 있었던 것도 현 예총 최찬희 회장의 추천이 있었기 때문에 가능했다. 최찬희 예총 회장은 “당시 따오기 아동문화회에 지역 작곡가로 박경애씨를 추천했었다” 며 “이런 젊은 지역예술인들이 곧 시흥의 미래라고 생각했다”고 말했다. 젊은 작곡가로써 또 예술인으로써 시흥에 대한 애착이 있는 박경애씨는 시흥의 문화예술이 “양적 풍요에 집중한 나머지 질적으로 빈곤하다”고 지적했다. 그러면서 “이미 대중의 눈높이가 높아져 퀄리티를 평가하고 있는데 낮은 수준의 비슷한 공연만 많이 하는 것 보단 질적으로 키워야할 부분과 대중적으로 나눠줘야 할 부분을 감별해 성장시켜야 한다.”고 조언했다. 인터뷰를 마무리 하면서 “인재는 있으나 발굴되지 않는다.”는 그녀의 말이 가슴을 먹먹하게 했다. 많은 이가 시흥을 떠나면서 했던 말이기 때문이다. 박경애씨와 같은 젊은 예술인이 시흥을 떠나지 않길, 그러한 제도가 뒷받침 되어 그들을 하루 빨리 이끌어주길, 그래서 예술로 흥하는 시흥이 되길 간절히 바란다. 그리고 젊은 작곡가 박경애씨에게도 힘찬 응원을 함께 보낸다.

[기획보도] 주차장 공유하는 시흥도원초 ‘스마일 지정주차제’

공간 함께 쓰니 스마일~ 주차 걱정 없어 스마일~ 주민자치력으로 주차 문제 풀어내 눈길

[시흥시 기획보도] 주택가 주차난은 특정 지역만의 문제는 아니다. 고질적인 주차 문제는 불편을 넘어서 주민 간 갈등까지 초래하고 있다. 이런 가운데 시흥시가 공간 공유로 주차 문제를 해결해 눈길을 끌고 있다. 평소 활용하지 않거나 비어있는 공간을 주차장으로 활용함으로써 주차난 해소를 도모한다는 계획이다. 시흥시 도원초등학교는 ‘스마일 지정주차제’를 시행하며 총 32면의 주차장을 무료로 개방 중이다. ‘스마일 지정주차제’는 정회원이 2년 동안 주차장 한 면을 단독으로 사용하고, 정회원 부재 시 준회원이 이용하는 방식이다. 회원들이 SNS를 통해 수시로 소통하며 비어있는 주차면이 없도록 관리하고 환경이나 안전 문제가 발생하면 적극적으로 대응한다. ‘주차’하면 얼굴부터 일그러지는 요즘, 주차 문제를 웃으면서 해결해보자는 의미에서 스마일이라는 이름을 붙였다. 현재 단독주택이 밀집한 신천동 주변 주차난 해소에 기여하며 모범사례로 꼽히고 있다.‘스마일 지정주차제’가 처음부터 문제없이 운영된 것은 아니다. 도원초등학교는 이전에도 두 차례 주차장을 개방했지만, 각종 쓰레기 무단투기와 시설물 훼손, 안전 문제 등으로 골머리를 앓았다. 결국 도원초가 주차장을 폐쇄한다는 소식이 들리자 시청 교통정책과와 신천동 주민자치회가 학교를 찾아가 설득했다. ‘내집앞 지정주차제’에서 착안한 ‘학교 주차장 지정 주차제’를 시행해 이용 시민이 지정 주차면을 직접 청소하고 관리하기로 한 것이다. 주민자치회는 2017년 7월 ‘스마일 지정주차제’ 시행을 위한 TF팀을 구성해 주차회원 모집을 위한 세부사항을 논의했다. 회원 모집 후 이용자 주인의식을 높이기 위해 ‘주차장 이용 시 주의점’, ‘문제 발생에 따른 책임 사항’ 등도 교육했다. 더불어 CCTV를 설치해 주차장을 수시로 점검하고, 환경 정비를 펼쳤다. 시청 교통정책과는 주차장 차단기 설치를 비롯해 유지보수, 주차선 도색 등 행정 지원을 이어갔다.2017년 9월에는 지정주차제를 이용하는 시민 35명이 주민협의체를 구성했다. 지정주차제를 지속적이고 효율적으로 운영하기 위해 주민이 자체적으로 협의체를 만들고, 회원 규정 등을 마련한 것이다. 주민협의체, 도원초등학교, 신천동 주민자치회가 3자 협약도 체결했다. 도원초등학교가 장소를 제공하고, 주민자치회가 관리 감독 및 모니터링을 시행하면 주민협의체는 회원을 관리하며 함께 걸음을 맞춘다.이처럼 ‘스마일 지정주차제’가 2년 가까이 유지될 수 있었던 데에는 주민협의체의 노력이 있었다. 주민협의체는 주기적으로 학교 주변을 청소하고, 학교 행사에 적극적으로 참여하며, 회비 등 자체 기금을 마련해 학생들에게 장학금을 지급하고 있다. 단순한 주차장 이용객을 넘어서 따뜻한 이웃으로 스며들기 위한 고민의 흔적이다. 지금은 마을의 크고 작은 행사를 챙기고, 지역사회를 위해 한목소리를 내며 마을 지킴이 역할을 톡톡히 하고 있다.‘스마일 지정주차제’는 이러한 노력을 인정받아 지난 10월 열린 제17회 전국주민자치박람회에서 우수사례로 선정되기도 했다. 향후 주민협의체와 신천동 주민자치회는 ‘스마일 지정주차제’가 다른 학교에도 적용될 수 있도록 매뉴얼을 만들어 시흥시 전역에 확대할 계획이다. ‘스마일 지정주차제’를 이용하는 한 주민은 “공간 공유는 돈 안들이고 주차 문제를 해결할 수 있는 최고의 방안”이라며 “관내 더 많은 유휴 공간 개방으로 주차걱정없는 시흥이 되길 바란다”고 말했다. [본 기사는 시흥시의 기획보도자료입니다.]

임병택 시흥시장, 시는 "시민의 삶 보듬는 최후의 버팀목"

30일 시정연설, 내년 시정기조 ‘민생과 미래’···예산 9.7% 증액

시흥시가 2019년도 시정 철학과 기조를 '민생'과 '미래'로 정하고 일반회계 예산은 2018년도 대비 약 9.7%가 늘어난 9,332억원으로 편성했다. 임병택 시흥시장은 30일 열린 제261회 시흥시의회 정례회에서 민선7기 첫 시정연설을 통해 "시민의 삶을 돌보고 미래를 준비해 나가겠다"고 밝혔다. 임 시장은 "취임 후 5개월 동안 ‘시흥은 시민이 주인’ 이라는 변함없는 생각으로 임해 왔으며, 다양한 시민사회의 목소리와 지역 현장을 새삼 몸소 느끼면서 강한 책임감을 느낀다" 며 “지역사회가 마주하고 있는 여러 어려움을 슬기롭게 헤쳐 나가면서 시승격 30주년과 대도시를 눈앞에 둔 도시의 위상에 부합하는 시흥을 만들기 위해 최선을 다할 것”이라고 말했다. 또 "2019년도 시정 철학과 기조를 ‘민생’과 ‘미래’로 설정했다." 며 "시정부는 시민의 삶을 보듬는 최후의 버팀목"이라고 덧붙였다. 시민안전, 먹고 사는 문제의 해법 찾기 등 어머니의 품과 같은 ‘든든한 지방정부’가 되는 것이 시흥시에 주어진 소명이라는 것이다. 동시에 "'미래'라는 화두 속에서 새로운 물결로 다가 온 4차 산업혁명을 바탕으로 혁신성장을 가시화하고, 남·북 평화 교류 등 지방자치 시대에 걸 맞는 적극적인 지방정부의 역할도 충실히 하겠다" 면서 "'민생'과 '미래'두 축을 튼튼히 해 시흥에 사는 것이 곧 자부심이 되도록 하겠다"는 의지를 피력했다. 시흥시가 이달 21일 시의회에 제출한 2019년도 일반회계 예산안에 따르면 공공질서 및 안전 분야, 사회복지 및 보건 분야, 국토 및 지역개발 분야에 많은 예산을 증액하는 등 2018년도 대비 약 9.7% 늘어난 9,332억원을 편성했다. 임 시장은 정치란 "평범한 사람들의 평범한 행복을 지켜드리는 것" 이라며 "공정하고 평등한 시흥, 선한 사람이 차별받지 않고 존중받는 시흥, 아이 키우고 부모님을 모시는 데 불편함이 없는 평범한 시민들의 시흥을 만들겠다"는 의지를 밝혔다. 더불어 "시정의 주인인 시민, 시정의 동반자인 시의회와 함께하기에 보다 큰 시흥을 그려나갈 수 있다"며 협력의 필요성을 강조했다. [주요 시정연설 내용은 다음과 같다.]□ 「민생」분야에서는 시민 생활안전, 촘촘한 복지, 일자리와 골목경제 활성화, 대중교통 편익증진이 핵심이다.- 무엇보다 먼저, 안전한 시흥을 만들겠다는 목표를 내세웠다. 국제안전도시 인증, 학생의 안전을 위한 등·하교 안전지킴이 배치, 스쿨존 확대 등과 지역 시민의 생활 안전을 위해 CCTV 확대 및 성능 개선을 통해 안전망을 강화한다.- 지역산업의 자립·자생력을 키우고 일자리 창출을 위해 ‘일자리 대책본부’의 설치·운영 및 시흥스마트허브 경쟁력강화, 뿌리기술 중점 육성, 시흥형 강소기업 지원 등으로 일자리 환경을 개선하는데 집중한다. 특히 골목경제의 활성화를 위해 시루 발행액을 200억 규모로 확대 발행하고 ‘모바일 시루’시스템을 도입하여 사용 편리성을 제고한다.- 촘촘한 복지체계를 위해 공공정보를 활용한 빅데이터 행정을 펼치고, 보육과 교육의 수준을 높이기 위해 어린이집을 2022년까지 단계적으로 약 70개소로 확대하는 방안 마련과 특히 발달장애인을 위한 생애주기별 지원기반을 강화한다.- 택지개발과 대도시로의 진입 시점에서 대중교통의 혁신 및 전철 개설에 주력하고, 교통 취약 지역에 대해서는‘공공형 택시’를 도입한다. □ 다음으로, 「미래」분야에서는 4차 산업혁명에의 대비, 교육정책, 미래비전 수립, 신산업유치, 시정부의 남북교류 역할 등에 주력한다.- 시정부는 ‘가칭)미래도시준비위원회’를 구성해서 중장기 정책에 대응한다. 또한 서울대를 비롯해 관내 대학, 지역기업 등이 함께 지혜를 모으고 행·재정적 지원을 통해 시흥밸리의 지위를 공고히 한다는 전략이다.- 시흥의 미래를 위해서는 마을-학교-시정부가 하나가 되어 지역형 교육자치의 모델을 실현해 가겠다는 목표를 제시했다. 시흥행복교육지원센터가 플랫폼 역할을 강화해서 혁신교육을 이끌 계획으로 교육이 성장 사다리 역할을 하도록 교육 경비도 대폭 확대했다.- ‘19년도에는 미래도시 비전을 선포하고, 2035 시흥도시기본계획을 수립해서 개발 가용지에 대한개발방향을 구상하고, 생활권별 격차를 해소함으로써 도시의 균형발전에도 힘쓸 계획이다.- 특히 MTV 거북섬 일원을 중심으로 세계적인 해양레저 복합단지를 조성을 위해 내년 초 인공 서핑장을 시작으로 2025년까지 마리나 시설, 관광숙박 시설 등을 조성할 계획이다.- 한반도 평화 통일시대에 대비하여 시정부 차원에서도 남북 교류에 관심을 갖는다. 시흥 스마트캠퍼스에 통일대학원을 통해 인재를 키워내고, 문화·체육 등 교류는 물론 서해선을 기반으로 기업 경제협력에도 관심을 쏟는다. □ ‘19년도 일반회계 본예산은 9,332억 원으로 편성했다. 2018년도 대비 약 9.7% 증액 편성한 것으로 분야별 내역은 다음과 같다.- 안전제일도시 구현을 위한 안전분야 106억 원, 촘촘한 시흥형 복지를 위한 사회복지분야 3,891억 원, 일자리 창출 및 경제 활성화를 위한 경제분야 401억 원, 활기가 넘치는 더 나은 건강도시 구현을 위한 보건분야 239억 원, 도시 품격을 높일 문화 및 관광분야에 445억 원, 미래 세대를 위한 백년지대계인 교육 분야에 347억 원, 지속 가능한 도시 구현을 위한 도시 및 교통분야는 1,062억 원이다.